Công văn nêu rõ, căn cứ bản sao hợp đồng số 08/2009-HĐCN-NAK ngày 08/7/2009 giữa CTCP Đầu tư phát triển đô thị và khu công nghiệp Sông Đà (SUDICO) với CTCP Sông Đà - Hoàng Long về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho thấy việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa hai Công ty tại thời điểm được thực hiện theo quy định của Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 5/1/2006 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế KĐTM. Theo đó, tại khoản 1 Điều 21 quy định chủ đầu tư dự án KĐTM (chủ đầu tư cấp 1) được chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án cấp 2 tại KĐTM đã có công trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp với dự án đã được phê duyệt.
Do đó, nếu việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được thực hiện theo quy định nêu trên, chủ đầu tư cấp 1 đã có quyết định giao đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và đã thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định (trừ trường hợp không phải nộp tiền sử dụng đất hoặc được miễn hoặc được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai), chủ đầu tư cấp 2 đã có hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất với chủ đầu tư cấp 1 không có chứng nhận của công chứng nhà nước thì hợp đồng này vẫn được coi là giấy tờ hợp pháp về đất đai của chủ đầu tư cấp 2 theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 4/9/2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng để cấp giấy phép xây dựng.
