Hướng đi cho các dự án cao tầng ở trung tâm

Vướng tồn tại lịch sử

Liên quan tới thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng về “dừng xây dựng nhà cao tầng ở trung tâm Hà Nội” tại Thông báo 348/TB-VPCP, UBND TP cho biết, từ 31-12-2009, Hà Nội đã yêu cầu Sở Xây dựng và 4 quận nội thành cũ kiên quyết dừng ngay việc phá dỡ các nhà biệt thự cũ và cấp phép xây dựng các tòa nhà cao tầng trong khu vực trung tâm...”. Tuy vậy, UBND TP cho biết, trong quá trình thực hiện dừng cấp phép, đã phát sinh những vướng mắc, khó khăn. Dù đề án quản lý biệt thự đã được HĐND thông qua, thành phố vẫn đang tiếp tục rà soát, phân loại và xây dựng quy chế quản lý.

Trong đó, chia ra nhiều loại, có xác định rõ các biệt thự không được bán, phải bảo tồn, tôn tạo. Có loại là những biệt thự cũ nát, xuống cấp, nhiều hộ gia đình đang sử dụng, không đảm bảo điều kiện sống cần được duy tu, chỉnh trang, nâng cấp. Lại có cả những biệt thự cũ nát không còn giá trị sử dụng, không đảm bảo an toàn hoặc nằm trong dự án cần phải tháo dỡ, GPMB. Do đó, nếu tuyệt đối không cho phép tháo dỡ, sẽ khó khăn cho việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng, chỉnh trang, nâng cấp, cải thiện nhà ở.

Đối với dừng xây dựng nhà cao tầng ở khu vực trung tâm, thành phố Hà Nội cho biết, trước khi có Thông báo 348/TB-VPCP, nhiều tòa nhà cao tầng ở khu trung tâm đã và đang triển khai thực hiện. Có công trình đang xây dựng, có dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, quy mô công trình, chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch hoặc đã có xác nhận tổng mặt bằng hay đang làm thủ tục cấp phép xây dựng.

Thậm chí, nhiều dự án cải tạo chung cư cũ đã đầu tư kinh phí lập dự án; lập quy hoạch, điều tra, khảo sát, thỏa thuận với dân cư, GPMB, có dự án đã thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, đã triển khai xây dựng và huy động vốn của các thành phần kinh tế và cá nhân mua nhà. Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP, ông Phí Thái Bình, nay, nếu tất cả các dự án này đều phải dừng lại sẽ gây lãng phí, thiệt hại không nhỏ về tài chính và phát sinh phức tạp xã hội...

Hé mở lối ra

Để tháo gỡ những khó khăn trên, liên quan tới nhà biệt thự, UBND TP Hà Nội đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét giao thành phố có phương án quy hoạch, bảo tồn các biệt thự trong khu phố cũ để tôn tạo, phục hồi, trùng tu, duy trì phong cách kiến trúc của những công trình này và tiếp tục thực hiện Đề án quản lý biệt thự đã được HĐND TP thông qua. Song đối với nhà biệt thự cũ nát, không còn giá trị sử dụng hoặc nằm trong dự án phải GPMB, sẽ được phép tháo dỡ, xây dựng lại theo quy định.

Đối với các dự án, công trình nhà cao tầng ở khu trung tâm đã cấp phép xây dựng hoặc đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư và quy mô công trình, chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc, đã phê duyệt quy hoạch chi tiết... kể từ 31-12-2009 trở về trước mà phù hợp với Định hướng quy hoạch xây dựng chung Hà Nội đang được tư vấn quốc tế lập, sẽ được tiếp tục triển khai theo đúng quy định.

Thành phố cũng đề xuất Thủ tướng giao UBND TP chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng trên cơ sở Định hướng quy hoạch xây dựng chung khẩn trương rà soát, phân vùng kiểm soát phát triển không gian khu vực trung tâm để làm cơ sở cho việc quản lý. Những công trình cao tầng phát sinh sau 31-12-2009 phải được quản lý chặt chẽ theo đúng quy định và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng.