Trong số rất nhiều vướng mắc không thể gỡ đã hàng chục năm nay liên quan đến việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ có một vướng mắc là quy định về số tầng cao tối đa của chung cư sau khi xây dựng, cải tạo. Đây là bài toán vô cùng khó đối với các doanh nghiệp: phải đảm bảo chỗ ở mới cho cư dân, vừa phải có lãi mà lại không thể vượt quá chiều cao quy định.
Dự thảo Nghị định mới đã tháo gỡ nút thắt này bằng hai quy định: “UBND cấp tỉnh quyết định cho phép chủ đầu tư dự án xây dựng lại nhà chung cư được phép điều chỉnh tăng hệ số sử dụng đất tối thiểu gấp 3 (ba) lần hệ số sử dụng đất theo quy hoạch cũ của khu vực dự án; không hạn chế chiều cao công trình nếu quy hoạch của khu vực dự án cho phép”. Ngoài ra, Khoản 1, Điều 17 Dự thảo Nghị định cũng qui định: “Chủ đầu tư dự án được phép điều chỉnh hệ số sử dụng đất, tăng chiều cao công trình theo quy định tại Khoản 2, Điều 8 của Nghị định này”. Nói cách khác, chủ đầu tư được phép tăng số tầng của dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ.
 |
| Việc cải tạo, xây mới chung cư cũ tại các địa phương còn gặp nhiều vướng mắc. Ảnh: ketoan.org |
Đồng ý coi đây là việc thực sự cần làm nhưng nhiều chuyên gia cũng lưu ý rằng, cần phải kèm theo quy định cụ thể về mật độ xây dựng để khi Nghị định mới được thực thi sẽ tránh được hệ quả là mật độ dân số tăng lên, gây thêm sức ép lên hệ thống hạ tầng đô thị vốn đang quá tải. Đồng thời, không thể bỏ qua một nguyên tắc hết sức quan trọng là phải tạo ra những chung cư đáng sống, chứ không chỉ là những căn hộ mới hơn. Muốn như vậy, hệ thống hạ tầng xã hội cần phải đầy đủ và dễ dàng tiếp cận cho mọi người trong khoảng cách đi bộ.
Chúng ta đã từng nhận một bài học rất thấm thía từ sau vụ việc người dân không đồng tình với việc chặt cây xanh hàng loạt hay đổ đất lấn sông xây phố với diện tích lớn. Chúng ta cần đảm bảo rằng cộng đồng dân cư cũng được tham vấn và đại đa số người dân phải đồng thuận trong công tác lập quy hoạch, kế hoạch cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ.
Sự tham gia của cộng đồng không chỉ dừng ở việc “được biết đến dự án” sau khi chúng đã được duyệt và công bố. Mà sự tham gia của cộng đồng cần phải được tiến hành ngay từ đầu, từ bước lập kế hoạch, quy hoạch. Vấn đề này đã được quy định trong Luật Quy hoạch Đô thị năm 2009, tuy nhiên, trên thực tế quy định này ít khi được thực hiện một cách nghiêm túc và thực chất. Sẽ không thừa nếu nội dung này được tái khẳng định một lần nữa trong Nghị định một cách cụ thể, phù hợp với đặc thù của loại dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ..
