Kiến nghị xây dựng tối đa 3 tầng tại đất dân cư xây mới

Pháp Luật Tp.HCM trước đó đã có bài phản ánh về tình trạng người dân sống trong khu vực quy hoạch đất dân cư xây dựng mới không được chuyển mục đích, cấp phép xây dựng tạm…

Nhiều ý kiến cho rằng, cơ quan chức năng cần tháo gỡ để không hạn chế các quyền lợi liên quan đến nhà đất của người dân.

Trong khi đó, Sở Xây dựng cho biết, Luật Xây dựng quy định, trường hợp này chỉ được cấp phép xây dựng có thời hạn (cấp phép xây dựng tạm).

Ông Nguyễn Thanh Toàn, Phó Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc:

Bản chất cũng là đất dân cư

Việc quy hoạch chức năng là đất dân cư xây dựng mới nhằm kêu gọi chủ đầu tư. Nhưng khi chưa có nhà đầu tư thì sao phải gây khó khăn cho người dân bởi đất dân cư xây dựng mới bản chất vẫn là đất dân cư. Vì thế, cần đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân, đến khi dự án được thực hiện thì nhà đầu tư bồi thường cho người dân theo quy định.

Quyết định 27/2014 của UBND Tp.HCM về cấp phép xây dựng cũng quy định rõ, việc cấp phép xây dựng với khu vực có chức năng quy hoạch là đất hỗn hợp, đất dân cư xây dựng mới (cao tầng, thấp tầng) được áp dụng tương tự các khu vực có chức năng là đất dân cư hiện hữu chỉnh trang (trừ các cơ sở sản xuất, nhà máy gây ô nhiễm xen cài trong khu dân cư hiện hữu cần di dời theo kế hoạch).

Mới đây, Sở cũng có văn bản góp ý về dự thảo thay thế Quyết định 27. Trong đó, Sở vẫn giữ quan điểm phải đảm bảo quyền lợi của người dân có nhà đất trong khu quy hoạch dân cư xây dựng mới. Tuy nhiên, Sở Xây dựng sẽ căn cứ vào Luật Xây dựng khi soạn thảo văn bản này.

Huyện Bình Chánh có hơn 3.000 ha đất được quy hoạch đất dân cư xây dựng mới (Ảnh: HTD)

Ông Đào Gia Vượng, Phó Chủ tịch UBND quận 7, Tp.HCM:

Không hạn chế quyền lợi của người sử dụng đất

Các khái niệm “đất hỗn hợp”, “quy hoạch đất dân cư xây dựng mới” nhằm định hướng phát triển khi lập quy hoạch. Quy hoạch đất khu dân cư xây dựng mới là những khu đất trống và có chức năng hình thành những khu dân cư sau này. Còn đất ở hỗn hợp là khu vực dự trữ để vào thời điểm cần thiết, các cơ quan chức năng có thể sử dụng cho những hình thức nào đó phù hợp.

Theo tôi, không nên hạn chế quyền lợi của người sử dụng đất do các quy hoạch trên là đất ở và người sử dụng đất không bị hạn chế các quyền lợi về xây dựng, tách thửa.

Ông Tống Đức Tiến, Trưởng phòng Cấp phép xây dựng - Sở Xây dựng:

Được cấp phép xây dựng có thời hạn

Theo Luật Xây dựng, phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 là một trong những điều kiện để cấp phép xây dựng với nhà ở riêng lẻ trong đô thị. Với nhà ở riêng lẻ trong đô thị đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết 1/500 thì phải phù hợp với quy chế quản lý kiến trúc đô thị, quy hoạch hoặc thiết kế đô thị đã được duyệt. Theo Điều 94 của Luật Xây dựng, đất quy hoạch dân cư xây dựng mới chỉ được cấp phép xây dựng có thời hạn bởi hiện chỉ là quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000.

Vì thế, nếu đất của cá nhân, hộ gia đình là đất ở nằm trong quy hoạch khu dân cư xây dựng mới đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa có quyết định thu hồi đất và chưa thực hiện thì được cấp phép xây dựng có thời hạn. Theo đó, Sở Xây dựng đã đề xuất trong dự thảo mới thay thế Quyết định 27 về quy mô công trình được xây dựng tối đa là 3 tầng. Công trình có thời gian tồn tại theo kế hoạch thực hiện quy hoạch phân khu đã được duyệt. Ví dụ, kế hoạch thực hiện quy hoạch là 3 năm hoặc 5 năm, sau khoảng thời gian này nếu Nhà nước không thực hiện thì người dân được tiếp tục gia hạn. Dự kiến trong tuần này, UBND thành phố sẽ chính thức ban hành quyết định thay thế Quyết định 27.

Nếu hiện trạng khu đất đang là đất nông nghiệp trong quy hoạch dân cư xây dựng mới thì chỉ được cấp phép xây dựng có thời hạn khi đã được chuyển mục đích sang đất ở.