Trách nhiệm thuộc Bộ chủ quản và địa phương
"Đất đai của Hãng phim truyện quy hoạch như thế nào sử dụng như vậy. Nếu là xưởng phim trường quay thì mãi mãi làm xưởng phim trường quay. Còn nếu quy hoạch TP. Hà Nội thay đổi mới được làm chung cư, siêu thị", ông Tiến nhấn mạnh. Song, đại diện Bộ Tài chính cũng lưu ý chính xác về quyền sử dụng mảnh đất vàng 5.500m2 của VFS phải đợi kết luận thanh tra.
Theo ông Tiến, nếu mảnh đất sau cổ phần hóa để làm hãng phim, trồng cây xanh thì được phép. Nhưng nếu chuyển sang xây chung cư, siêu thị... thì thành phố sẽ thu lại hoặc Nhà nước xác định giá mới theo giá xây dựng bất động sản, có xác định rõ giá mặt tiền bao nhiêu. Khi đó, công ty cổ phần hóa đủ tiền trả cho nhà nước theo phương án mới thì làm. Nếu không có tiền trả, sẽ đấu giá cho đơn vị khác khai thác đất.
"Theo quy định, trước khi cổ phần hóa doanh nghiệp phải xác định xong phương án sử dụng đất. Doanh nghiệp nhà nước chỉ được sử dụng đất đai trong ngành nghề chính, không được dùng ngành khác như bất động sản trừ khi có quy hoạch của thành phố. Trong trường hợp sai mục đích, đất đai sẽ bị địa phương thu hồi", Đại diện Bộ Tài chính dẫn giải.
Chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai trong tương lai phải áp dụng theo đúng Luật Đất đai. Khi đấu giá, giá trị khu đất này phải được xác định theo đúng giá trị khi xây chung cư, cao ốc,... Khi đó, nếu công ty cổ phần tiếp tục thuê đất thì hàng năm sẽ phải trả theo mức giá này.
 |
| Khu đất 5.000m2 của VFS tại số 4 Thụy Khuê tạm thời chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng. Ảnh: Đầu tư bất động sản |
Ông Tiến cho biết, sẽ không có chuyện khiếu kiện nếu quy hoạch rõ ràng. Không thể chưa đối chiếu quy hoạch đất rõ ràng đã bán, cổ phần hóa doanh nghiệp. Mục đích sử dụng đất gắn với giá trị đất được xác định khi cổ phần hóa. Theo Đại diện Bộ Tài chính, các công ty tư vấn phải có nhiệm vụ tư vấn cho doanh nghiệp cổ phần hóa. Thẩm định giá phải khẳng định rõ ràng có đúng giá trị đất đấy trong 10 năm nữa không chuyển đổi mục đích, chỉ xây dựng hãng phim và chỉ làm rạp chiếu phim thôi hay không?
Mục đích sử dụng đất là cấu phần không thể thiếu, trong cáo bạch của doanh nghiệp mời gọi nhà đầu tư phải đưa rõ. Ông Tiến cho biết, nếu không công khai mục đích sử dụng đất là vi phạm quy định pháp luật, sẽ bị truy cứu trách nhiệm, các nhà đầu tư có thể kiện.
Liên quan đến câu hỏi về việc trong cáo bạch cho thấy hợp đồng thuê đất tại VFS đã hết hạn từ năm 2002 và có nhiều tranh chấp sở hữu quyền thuê đất với các cá nhân khác, ông Tiến khẳng định đây là trách nhiệm của địa phương và Bộ chủ quản về quản lý tài sản.
Đại diện Bộ tài chính nêu quan điểm, vấn đề này phải chiếu theo Luật Đất đai. Để hết thời hạn thuê đất và xảy ra tranh chấp là trách nhiệm của địa phương trong quản lý đất đai chứ không phải vấn đề của cổ phần hóa, khi cổ phần hóa mới phát hiện ra vấn đề. Trường hợp mảnh đất đó không đủ giấy tờ hợp pháp phải trả về cho địa phương, không được đưa vào phương án cổ phần hóa. Ông Tiến cũng đặt vấn đề về trách nhiệm của Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch - Bộ chủ quản của VFS trong việc quản lý tài sản tại đơn vị này. Tới đây, Luật về quản lý tài sản công sẽ quy định rõ hơn về trách nhiệm của các bên liên quan.
Không cho chuyển đổi mục đích sử dụng đất
Về việc xác định giá trị thương hiệu, lịch sử của doanh nghiệp, ông Tiến cho rằng, doanh nghiệp phải thuê công ty tư vấn đủ trình độ để làm rõ vấn đề này. Theo ông Tiến, các doanh nghiệp đặc thù như sở hữu trí tuệ hay VFS không thể chỉ sử dụng phương pháp chiết khấu dòng tiền để xác định giá trị doanh nghiệp. Vì đặc thù giá trị tinh thần và phát triển trong tương lai, giá trị các doanh nghiệp này cao hơn giá trị sổ sách. Chẳng hạn, nhiều doanh nghiệp đang thua lỗ nhưng vẫn còn tiềm năng trong tương lai, như ngành công nghệ sinh học. Do đó, khi xác định giá trị khi cổ phần hóa phải tính đủ các giá trị đó cho họ.
"Với những ngành như xuất bản, làm phim khi thu hút đầu tư cần cổ đông chiến lược cùng ngành nghề. Không phải ai có tiền muốn đầu tư vào làm gì cũng được", đại diện Bộ Tài chính khẳng định.
Về chế tài trong trường hợp nhà đầu tư chỉ lợi dụng cổ phần hóa vào mục đích khác thay vì phát triển doanh nghiệp, ông Tiến cho biết, thời gian qua, các cổ đông chiến lược cùng ngành nghề có thế mạnh về công nghệ, kinh nghiệm đang bị lép vế trước các nhà đầu tư có tiềm năng về tài chính. Nhưng quy định mới sẽ siết chặt vấn đề này. Tiêu chí bắt buộc của cổ đông chiến lược phải giúp phát triển ngành nghề trọng tâm mà doanh nghiệp cổ phần hóa đang hướng tới. Trong trường hợp nhà đầu tư chiến lược không thực hiện đúng cam kết sẽ phải bồi thường thiệt hại cho Nhà nước.
