Mặc dù vấn đề cải cách thủ tục hành chính liên quan đến xây dựng của Tp.HCM được nhận xét
là đã có sự cải thiện đáng kể nhưng thực tế vẫn còn tồn tại tình trạng nhiêu khê, nhũng nhiễu ở một số
bộ phận triển khai. Ảnh minh họa.
Những “con sâu làm rầu nồi canh” đang tạo ra áp lực cho công cuộc cải cách thủ tục hành chính của Tp.HCM. Trong chương trình lắng nghe và trao đổi liên quan đến cải cách thủ tục hành chính tháng 5, các thủ tục về đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, thủ tục cấp giấy phép xây dựng, các thủ tục về đất đai bị người dân phản ảnh là còn nhiều trở ngại.
Thủ tục hành chính về xây dựng: Một cửa liên thông vẫn chưa thông
Mặc dù được đánh giá là đã có sự cải thiện nhưng trên thực tế, công tác cải cách thủ tục hành chính tai Tp.HCM vẫn còn tồn tại tình trạng nhiêu khê, nhũng nhiễu ở một số bộ phận triển khai ở các cấp.
Người dân bức xúc phản ánh, trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cấp phép xây dựng tại một số địa phương vẫn có tình trạng người dân bị gây khó khăn.
Có thể nói rằng, cơ chế một cửa - một cửa liên thông của TP hiện vẫn chưa thông bởi những quy định cụ thể trong việc xử lý hồ sơ được các quận, huyện thực hiện mỗi nơi một kiểu, quy trình thực hiện bị kéo dài, tốn nhiều thời gian. Điển hình, việc xin cấp phép xây dựng phải xử lý trong 6 đến 7 tháng, thậm chí kéo dài tới cả năm mới xong.
Ông Cao Văn Chấu, cử tri ngụ tại huyện Hóc Môn cho rằng, cán bộ phụ trách địa chính tại các quận, huyện cần phải hướng dẫn cho người dân cụ thể hơn về thủ tục để mọi người không phải đi lại nhiều lần như hiện nay.
Ông Phạm Văn Bá, Trưởng ban Pháp chế HĐND Tp.HCM cũng khẳng định tình trạng này. Theo ghi nhận thực tế từ các cuộc giám sát của HĐND, điều gây phiền hà và bức xúc cho người dân nhiều nhất chính là giai đoạn làm thủ tục. Thay vì hướng dẫn cặn kẽ cho người dân một lần, cán bộ hành chính lại nói sơ sài khiến hồ sơ không đúng quy định, phải sửa tới sửa lui nhiều lần.
Có “mùi” cửa quyền và trục lợi khi thực hiện thủ tục hành chính về xây dựng
Ngoài ra, trong hoạt động cấp phép xây dựng vẫn còn tình trạng đơn vị này thiết kế thì không được cơ quan chức năng chấp thuận nhưng khi đơn vị khác thực hiện thì lại được coi là đạt yêu cầu.
Theo quy định, để xây được nhà thì phải có bản vẽ tổng thể công trình xây dựng. Tuy nhiên, để cơ quan quản lý chấp thuận bản vẽ về mặt thiết kế thì cũng lắm nỗi nhiêu khê. Có người phải sửa bản vẽ tới gần một năm trời, bổ sung hồ sơ 6 - 7 lần mới được thông qua.
Dù trong lần tiếp nhận hồ sơ trước đó, cán bộ phụ trách đã hướng dẫn bằng bút chì nhưng khi tiếp nhận hồ sơ đã chỉnh sửa vẫn tiếp tục yêu cầu người dân sửa tiếp. Câu hỏi đặt ra là: Liệu có hay không chuyện “sân sau” của các đơn vị hoặc của chính các cán bộ phụ trách cấp pháp xây dựng ở địa phương?
Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, Chủ tịch HĐND Tp.HCM đặt ra câu hỏi, liệu có sự trục lợi cá nhân trong việc tiếp nhận hồ sơ, thủ tục về đất đai hay không?
Với tình trạng giải quyết hồ sơ "ì ạch" như vậy, không ít người dân đã chọn cách "bôi trơn" ngay từ đầu khi trình hồ sơ làm các thủ tục, hoặc thuê đơn vị dịch vụ để làm giúp mình.
Vì không hiểu biết nhiều về quy trình, các bước thủ tục nên không ít người dân đã chấp nhận tốn một khoản tiền để “bôi trơn”, hay thuê “cò giấy tờ” để công việc và thời gian được đẩy nhanh, không phải tốn thời gian để đi tới đi lui.
Hiện nhu cầu xây dựng tại Tp.HCM ngày càng lớn, nên khả năng một số cá nhân lợi dụng vị trí, chức vụ để trục lợi cho bản thân rất dễ xảy ra.
Để giải quyết tình trạng “bôi trơn”, ông Đỗ Phi Hùng, Phó giám đốc Sở Xây dựng TP cho biết, nếu phát hiện tiêu cực, Sở sẽ xử lý, luân chuyển cán bộ. Tuy nhiên, liệu việc luân chuyển cán bộ có thể chấm dứt vấn nạn nhũng nhiễu không vì người trong ngành có thể bắt tay nhau?
Ông Hùng cho hay, trong thời gian qua, Tp.HCM đã áp dụng cơ chế liên thông với các quận - huyện nhằm giải quyết những vướng mắc đối với dự án, nhà ở không thuộc vùng quy hoạch. Do đó, số lượng giấy phép sử dụng đất đã cấp cho người dân tăng lên hàng năm. Cụ thể, năm 2012, TP đã cấp 29.000 giấy chứng nhận, đến năm 2013 đã cấp 34.500 giấy và năm 2014, đã cấp 54.500.
Nếu giải quyết dứt điểm được tình trạng “hành” người dân như đang diễn ra ở các nơi và công chức TP làm việc với tinh thần trách nhiệm cao thì kết quả cấp phép thực tế sẽ còn cao hơn nữa...
