Khốn khổ vì mua phải đất phân lô
Hồi tháng 9/2017, ông N.V.V. (ngụ quận Thủ Đức) có mua một nền đất diện tích 55m2 trong một khu đất phân lô bán nền. Khu đất này nằm trong con hẻm số 185 đường Ngô Chí Quốc, khu phố 2, phường Bình Chiểu (quận Thủ Đức). Sau khi mua, ông V. lên quận xin giấy phép xây dựng mới vỡ lẽ do thửa đất này nằm trong quy hoạch khu dân cư xây dựng mới nên theo quy định, quận chỉ cấp giấy phép xây dựng tạm cho ông.
Ngoài ra ông V. còn phải ký cam kết tự tháo dỡ, không bồi thường phần công trình theo giấy phép tạm và khi xây xong cũng không được hoàn công như giấy phép chính thức.
Ông V. buồn rầu cho biết, trước khi mua đất ông đã tìm hiểu rất kỹ vì muốn xây nhà ổn định để ở lâu dài. Khi mua mảnh đất trên, ông được phòng quản lý đô thị quận cho biết thửa đất được cấp phép xây dựng chính thức nên ông mới dám mua. Vậy mà mua xong ông chỉ được nhận giấy phép xây dựng tạm.
"Bao nhiêu tiền dành dụm đưa ra mua đất, giờ muốn xây nhà cũng phải vay mượn ngân hàng. Vậy mà giờ chỉ cho xây tạm, không biết tháo dỡ khi nào, lại không được đền bù thì ai dám liều mà xây", ông V. thở dài cho hay.
Ngay gần đó, ông L.Q.D. (ngụ quận Thủ Đức) cũng lâm cảnh tương tự vì mua một lô đất trong cùng khu đất nói trên. Hiện ông D. đang đau đầu khi nhận được tin ông chỉ được xây dựng tạm trên mảnh đất đã mua. Theo ông D., chủ đất đã chuyển nhượng toàn bộ khu đất gồm 40 nền cho người dân. Hiện đã có 9 căn nhà trong khu đất này được xây dựng.
Trong số này, chỉ 4 căn được xây theo giấy phép chính thức, 5 căn còn lại chỉ được xây theo giấy phép tạm. Điều đáng nói là, UBND quận cho người dân tách thửa, phân lô bán nền, các giấy chứng nhận cũng đều ghi là đất ở đô thị có thời gian sử dụng lâu dài, trước đó đều được cấp giấy phép xây dựng chính thức.
Thế nhưng các hộ dân xin xây dựng sau này nếu muốn xây chỉ được cấp giấy phép xây dựng tạm và phải cam kết tháo dỡ mới được xây, nếu không thì phải bỏ trống đất.
Căn nhà của một người dân trong khu dân cư Bình Chiểu 1, phường Bình Chiểu (quận Thủ
Đức, Tp.HCM) phải xây dựng tạm do đất vướng quy hoạch. Ảnh: Xuân Hưng
Về vấn đề này, theo một vị đại diện Phòng quản lý đô thị quận Thủ Đức, hiện quận đang đề xuất TP cho xây dựng quy chế quản lý kiến trúc chung của quận để cấp giấy phép chính thức theo các chỉ tiêu quy hoạch quy định trước. Khi đó, các khu đất thuộc khu dân cư xây dựng mới sẽ được xem xét cấp giấy phép chính thức.
"Nếu được chấp thuận, chậm nhất phải đến quý I/2018 mới có thể hoàn thành quy chế này", vị đại diện trên cho hay.
Đất hỗn hợp cũng vướng
Ông T.H.V. cho biết, ông mua một lô đất rộng khoảng 180m2, thuộc thửa số 28, đường Lương Minh Nguyệt, phường Tân Thới Hòa (quận Tân Phú) vào tháng 12/2016. Theo tìm hiểu của ông V., lô đất này đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền trên đất vào năm 2012. Khi mua lô đất này, ông V. dự tính sẽ xây một tòa cao ốc văn phòng cho thuê có quy mô 12 tầng.
Mua đất xong, ông V. chạy lên quận tìm hiểu thì được cán bộ quận cho biết khu đất này của ông không được xây quá 9 tầng. Thấy chưa đúng với dự định, ông V. tạm thời hoãn việc xin giấy phép xây dựng. Thế nhưng, đến tháng 7 năm nay, ông lên quận xin cấp phép thì ngã ngửa trước thông báo chỉ được phép xây dựng tạm với quy mô tối đa 3 tầng.
Nhiều người dân đang sinh sống tại các quận nội thành cũng cho biết gặp rất nhiều khó khăn khi mua phải đất vướng quy hoạch đất hỗn hợp. Dù là đất người dân tạo lập, sinh sống ổn định từ lâu nhưng nay muốn xây mới cũng chỉ được xây dựng tạm.
Theo đại diện UBND quận 3, địa phương này có một số khu hiện trạng lụp xụp nên quận đưa vào quy hoạch đất hỗn hợp nhằm tiện cho việc chỉnh trang sau này. Thời gian trước, đây vẫn là những khu vực được cấp phép xây dựng chính thức còn theo quy định hiện nay thì chỉ được cấp giấy phép tạm.
Trong khi những ngôi nhà lân cận được cấp phép xây dựng chính thức thì riêng ô
đất ở giữa chỉ được phép xây dựng tạm. Ảnh: Xuân Hưng
Bất công với người dân?
Trao đổi về vấn đề này, Giám đốc Sở Xây dựng Tp.HCM Trần Trọng Tuấn cho biết, theo quy định hiện nay, người dân chỉ được phép xây dựng chính thức trên đất thuộc quy hoạch khu dân cư xây dựng mới có quy hoạch chi tiết 1/500. Với đất thuộc khu quy hoạch đất hỗn hợp thì cần phải xác định rõ chức năng từng ô phố, khu nào là đất ở, khu nào là đất cây xanh rồi mới xem xét cấp giấy phép chính thức.
Còn theo ông Nguyễn Thanh Toàn, phó giám đốc Sở Quy hoạch - kiến trúc Tp.HCM, thành phố quy hoạch các khu vực đất hỗn hợp nhằm mục đích làm "mềm" quy hoạch. Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội cụ thể mà khu đất đó trong tương lai sẽ sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau như đất ở, thương mại, giáo dục, sản xuất không ô nhiễm...
Trước đây, quy định có cho phép người dân được xây dựng chính thức trên đất quy hoạch hỗn hợp, khu dân cư xây dựng mới, tuy nhiên sau khi quy định này bị loại bỏ, các quận, huyện trên địa bàn tỏ ra lúng túng trong việc cấp phép xây dựng cho người dân.
Ông Toàn cho rằng, Sở Quy hoạch - kiến trúc vẫn giữ quan điểm không nên bỏ quy định cấp giấy phép xây dựng chính thức trong khu quy hoạch hỗn hợp, khu dân cư xây dựng mới. Những người sở hữu nhà đất tạo lập trước quy hoạch phải được ứng xử như đất trong khu dân cư hiện hữu. Còn khi có điều kiện làm các dự án thì chủ đầu tư sẽ đền bù cho người dân.
| TS Phạm Sỹ Liêm (phó chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam) đề xuất nên để người dân xây dựng bình thường. Ông Liêm phân tích: "Quy hoạch có quy hoạch gần, quy hoạch xa. Trong đó, những quy hoạch dài hơi chỉ là dự báo phát triển khu đất đó trong tương lai. Quá trình phát triển thị trường, các dự báo đó có thể sai, cần điều chỉnh. Quản lý là làm cho thị trường thông suốt, chứ không phải làm cho thị trường đình trệ. Do vậy, nếu quy hoạch thực hiện trong vòng 5 năm thì Nhà nước có thể đưa ra những quy định hạn chế xây dựng, còn quy hoạch lâu năm hơn thì phải để người dân xây dựng, sửa chữa, chuyển nhượng... bình thường." |
