Sở KH&ĐT TP. Hà Nội vừa có báo cáo về việc triển khai các dự án theo mô hình hợp tác công tư (PPP). Mô hình hợp tác công tư gồm hình thức BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao), BT (Xây dựng - Chuyển giao) và BTO (Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh). Tại Hà Nội, phần lớn các dự án PPP đều triển khai theo hình thức BT.
| Số dự án theo hình thức PPP ở Hà Nội | ||
| Tiến độ | Số dự án | Tổng mức đầu tư |
| Đã hoàn thành | 8 | 13.500 |
| Đang triển khai | 12 | 29.000 |
| Đang thực hiện thủ tục đầu tư | 95 | 271.000 |
| Tổng số | 115 | 313.500 |
Đến năm 2017, Hà Nội còn 115 dự án thực hiện theo mô hình PPP. Đầu tháng 2/2018, 35 dự án được Sở KH&ĐT đề xuất xếp vào nhóm được ưu tiên thực hiện. Trong đó có 19 dự án giải quyết vấn đề môi trường và ùn tắc giao thông mà thành phố đã báo cáo Thanh tra Chính phủ đề xuất cơ chế đặc thù để sớm triển khai. 9 dự án đã có đủ quỹ đất thanh toán. 51 dự án không thuộc dự án trọng điểm được ưu tiên triển khai.
Theo cơ quan này, ngoài những vướng mắc về quy định còn có vấn đề thu xếp quỹ đất thanh toán cho các dự án. Sở KH&ĐT cho hay, dự kiến, tổng diện tích đối ứng là 8.858,5ha, tiền sử dụng đất tạm tính khoảng 119.000 tỷ đồng. Phần đất đối ứng chủ yếu nằm tại huyện Chương Mỹ, Ba Vì, Thanh Oai. Về con số này, cơ quan này đánh giá mới đáp ứng được khoảng 44% nhu cầu, trong đó, riêng nhóm 35 dự án ưu tiên mới đáp ứng chưa đầy một nửa.
Phần lớn các dự án PPP triển khai theo mô hình BT nên việc không đáp ứng được quỹ đất thanh toán sẽ gây mất cân đối trong khả năng thanh toán cho nhà đầu tư. Kéo theo đó, việc làm thủ tục đầu tư sẽ bị kéo dài, không đảm bảo tiến độ giai đoạn 2016-2020, không giải quyết kịp thời các vấn đề bức xúc của nhân dân.
Một tuyến đường được triển khai xây dựng theo hình thức BT. Ảnh: Bá Đô
Trước vấn đề này, Sở kiến nghị các sở ngành, cấp chính quyền cần hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ đề xuất trước ngày 30/8. Nếu quá hạn mà chưa trình thẩm định, Sở KH&ĐT sẽ rà soát, trình thẩm định tổ chức đấu thầu chọn nhà đầu tư.
Sở QH-KT cùng Sở TN&MT rà soát, giới thiệu quỹ đất thanh toán cho các dự án và tính tiền sử dụng đất như thành phố chỉ đạo. Với 51 dự án không cấp bách và chưa cân đối đủ quỹ đất đối ứng, Sở đề xuất kiểm tra, báo cáo thành phố chỉ đạo từng trường hợp.
Theo Sở KH&ĐT, nếu những khó khăn trên sớm được giải quyết, đến năm 2020, thành phố sẽ có 17 dự án PPP được hoàn thành, 12 dự án đang triển khai và 15 dự án đã phê duyệt được công bố chọn nhà đầu tư.
Mới đây Bộ Tài chính đã đề nghị UBND TP. Hà Nội rà soát việc chấp thuận chủ trương dùng quỹ đất để thanh toán cho nhà đầu tư. Theo lý giải, cơ quan này đã đề nghị Chính phủ dừng xem xét, quyết định dùng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư từ ngày 1/1/2018 đến khi nghị định về vấn đề này có hiệu lực.
