Theo Báo cáo số 1986/KH&ĐT-VX, ngày 7/6/2013 của Sở KH&ĐT Hà Nội, tháng 11/05, UBND TP Hà Nội có QĐ số 182 phê duyệt quy hoạch chi tiết khu đô thị (KĐT) Đông Nam đường Trần Duy Hưng và QĐ Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.
Thực hiện chính sách xã hội hóa giáo dục, tháng 9/2006, UBND TP có văn bản số 4128/UBND-NNĐC, chấp thuận cho Cty CP đầu tư xuất nhập khẩu xây dựng và phát triển giáo dục Thăng Long (Cty Giáo dục Thăng Long) tiến hành thực hiện dự án xây dựng cụm trường học tại ô đất ký hiệu NT và TH1, thuộc KĐT Đông Nam đường Trần Duy Hưng.
Tháng 2/2007, Sở TN&MT Hà Nội ra Văn bản số 624, hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ xin sử dụng đất. Và đến tháng 5/2007, UBND TP có Văn bản số 2763, nghiên cứu lập dự án xây dựng trường học tại KĐT Đông Nam đường Trần Duy Hưng; giao Cty Giáo dục Thăng Long phối hợp cùng các Sở: QH&KT, KH&ĐT, Sở Tài chính tiến hành các bước tiếp theo.
Tháng 3/2007, Sở Tài chính có Văn bản số 2695, đề xuất với UBND TP xác định xuất đầu tư hạ tầng kỹ thuật ô đất xây dựng cụm trường mầm non, tiểu học và THCS tại KĐT Đông Nam đường Trần Duy Hưng là 1.100.000đồng/m2 và được UBND TP chấp thuận tại Văn bản số 4394 ngày 14/8/2007. Cty cũng đã nộp 18 tỷ đồng vào ngân sách.
Tại Báo cáo số 1986, Sở KH&ĐT Hà Nội cho biết, theo QĐ số 150 ngày 31/8/2006 của UBND TP Hà Nội, cụm trường học được xác định: Trường mầm non tại ô đất ký hiệu NT, có diện tích 6.600m2; Trường THCS tại ô đất ký hiệu TH1 là 12.816m2. Tuy nhiên, Sở KH&ĐT lại kết luận: “Từ năm 2008 đến nay, quy hoạch hai ô đất NT và TH1 vẫn giữ nguyên, chưa có điều chỉnh”.
Phía Cty Giáo dục Thăng Long cho rằng: Sở KH&ĐT Hà Nội còn có đề xuất rất mâu thuẫn, thể hiện sự “kỳ thị” trong chủ chương khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho giáo dục khi nêu đề xuất “thu hồi đất đã giao Cty Giáo dục Thăng Long để chuyển cho UBND quận Cầu Giấy làm chủ đầu tư xây trường công lập, bởi số lượng trường dân lập quá nhiều”.
Lý do gì để chuyển chủ đầu tư công là UBND quận Cầu Giấy khi vốn ngân sách đang hết sức ngặt nghèo hiện nay? Và lấy gì đảm bảo sẽ có mặt bằng “sạch” để UBND quận Cầu Giấy triển khai trong khi ở ngay Báo cáo số 1986, Sở KH&ĐT Hà Nội cũng kiến nghị UBND TP “chỉ đạo UBND quận Cầu Giấy kiểm tra, đôn đốc, xử lý vi phạm, áp dụng biện pháp hành chính thực hiện giải tỏa, sử dụng trái phép, sai mục đích ô đất NT và TH1”?
Điều chỉnh quy hoạch
Cty Giáo dục Thăng Long cũng cho rằng, nguyên nhân rất quan trọng dẫn đến sự chậm trễ trong thực hiện dự án là do từ khi có chủ trương giao đất, quy hoạch khu vực đã bị điều chỉnh nhiều lần.
Theo QĐ số 275/QĐ-UBND năm 2008, phê duyệt quy hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 KĐT Đông Nam đường Trần Duy Hưng, ô đất ký hiệu NO1 (chức năng nhà vườn, nhà ở thấp tầng) của QĐ số 150 năm 2006 có diện tích 15.743m2 được điều chỉnh thành 2 ô đất ký hiệu NT, có chức năng nhà trẻ, diện tích 5.089m2, và ô đất ký hiệu TH1, diện tích 10.652m2 làm trường THCS.
Tháng 11/2009, Sở QH&KT Hà Nội có Công văn số 3367/QHKT-P1, báo cáo UBND TP về việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết KĐT Đông Nam đường Trần Duy Hưng. Đến ngày 28/12/2009, UBND TP có Công văn số 12275/UBND-XD chấp thuận đề xuất và giao Sở QH&KT Hà Nội tổ chức nghiên cứu, lập điều chỉnh đồng bộ quy hoạch chi tiết KĐT tỷ lệ 1/500.
“Ngày 11/3/2011, UBND TP có QĐ 1245/QĐ-UBND, phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết xây dựng KĐT Đông Nam đường Trần Duy Hưng, tỷ lệ 1/500. Do đó, các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc cụ thể tại các ô đất nêu trên (ô NT và TH1) sẽ được xác định chính xác sau khi điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết xây dựng KĐT Đông Nam đường Trần Duy Hưng, tỷ lệ 1/500 được cấp thẩm quyền phê duyệt” - Sở QH&KT Hà Nội nêu trong Văn bản số 2805 gửi TP.
Chậm bàn giao mặt bằng
Thực tế, tháng 8/2009, UBND TP có Văn bản số 8243/UBND-TNMT gửi các Sở: QH&KT; KH&ĐT; TN&MT, đôn đốc các đơn vị này sớm hoàn thiện, bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư. Tháng 10/2012, UBND TP có Văn bản số 8182/UBND-TNMT, gửi UBND quận Cầu Giấy; Cty CPXD công nghiệp và Cty CP tư vấn kiến trúc đô thị Hà Nội, tạm bàn giao mặt bằng khu đất xây dựng cụm trường học nêu trên cho Cty Giáo dục Thăng Long, sau khi Cty này có công văn báo cáo việc mặt bằng bị lấn chiếm, sử dụng trái phép.
Ngày 25/1/2013, UBND TP tiếp tục có văn bản số 917/UBND-TNMT, gửi các đơn vị nêu trên “đôn đốc giải tỏa chiếm dụng đất, xây dựng công trình trái phép khu đất quy hoạch làm nhà trẻ và trường học tại KĐT Đông Nam đường Trần Duy Hưng”.
Tiếp đến, ngày 29/3/2013, Văn phòng UBND TP lại có Văn bản số 1184/VP-TNMT “đôn đốc thực hiện giải tỏa chiếm dụng đất đai tại KĐT Đông Nam đường Trần Duy Hưng” gửi Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy, yêu cầu nghiêm túc thực hiện mệnh lệnh của TP. Sau đó, ngày 9/4/2013, UBND phường Trung Hòa có Thông báo số 11/TB-UBND “về việc giải tỏa lấn chiếm ở khu đất NT và TH1”.
Sau một loạt chỉ đạo, đôn đốc của UBND TP, Cty Giáo dục Thăng Long cùng với các đơn vị nêu trên đã cơ bản giải phóng mặt bằng. Đến ngày 1/11/2012, Cty Giáo dục Thăng Long đã ký Hợp đồng tư vấn xây dựng số 69/HĐ-TVXD/UAC với Cty CP tư vấn kiến trúc đô thị Hà Nội (UAC), đồng thời nhận được văn bản, tài liệu về thỏa thuận tổng quy hoạch mặt bằng và phương án kiến trúc của dự án từ Cty UAC trình Sở QH&KT Hà Nội.
Trước đó, trong Báo cáo số 2255/BC-STNMT-KHTH ngày 18-6-2012 của Sở TN&MT Hà Nội gửi UBND TP, về tình trạng đất bỏ hoang không sử dụng, cũng nêu: ô đất ký hiệu NT và TH1 có diện tích 19.416m2 thuộc KĐT Đông Nam đường Trần Duy Hưng, đang bị sử dụng làm gara ô tô, trông giữ ô tô, xe máy, sân bóng mini.
Sở TN&MT Hà Nội cũng nêu rõ: việc sử dụng đất sai mục đích kể trên thuộc trách nhiệm của liên danh Cty CPXD công nghiệp (ICC) và UAC là đơn vị được Nhà nước giao đất, đồng thời đề nghị: “UBND TP giao Thanh tra TP, thanh tra và xử lý theo quy định của pháp luật đối với việc vi phạm về sử dụng đất nêu trên; yêu cầu liên danh hoàn trả mặt bằng đất “sạch” để giao chủ đầu tư thư phát được TP giao lập dự án đầu tư theo quy hoạch”.
“Một số dự án đầu tư chậm triển khai do phải rà soát, điều chỉnh lại quy hoạch; chưa đủ khả năng tài chính để thực hiện dự án do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế” - Sở TN&MT Hà Nội nhận xét nguyên nhân khách quan của một số dự án chậm triển khai trong Báo cáo số 2255 gửi UBND TP.
Trước đó, sau khi có báo cáo của Sở TN&MT Hà Nội, một đồng chí lãnh đạo TP Hà Nội khẳng định: “Nếu dự án không triển khai do nguyên nhân khách quan hoặc lỗi do các cơ quan chức năng, cần đề xuất các biện pháp tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ”.
