 |
| Thanh tra Chính phủ kết luận có nhiều vi phạm tại Khu CNC Hòa Lạc |
Nội dung của đợt thanh tra tập trung vào việc quản lý, sử dụng vốn trong giai đoạn từ 2004 đến tháng 11/2012, công tác điều chỉnh quy hoạch, đấu thầu và thực hiện hợp đồng gói thầu “Dịch vụ kỹ thuật giai đoạn I”, thực hiện 5 hạng mục công trình xây dựng hạ tầng, chi thường xuyên, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB).
Nhiều vi phạm, thiếu sót gây lãng phí tại Khu CNC Hòa Lạc
Thanh tra Chính phủ kết luận, việc đầu tư xây dựng Khu CNC Hòa Lạc còn nhiều vi phạm, thiếu sót. Cụ thể, công tác điều chỉnh quy hoạch thực hiện chậm, việc tổ chức đấu thầu gói thầu “Dịch vụ kỹ thuật giai đoạn I” chưa đảm bảo đúng tiến độ theo kế hoạch. Ngoài ra, việc lập dự toán và thực hiện các dự án xây dựng hạ tầng còn xảy ra nhiều vi phạm trong thiết kế, lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế…
Qua kết luận thanh tra cũng cho thấy, tiến độ bồi thường, GPMB tại dự án cũng không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, không thể hoàn thành đúng kế hoạch trước ngày 31/12/2012 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, công tác GPMB cũng không được thực hiện đồng bộ, hiện tượng người dân tái lấn chiếm, mua bán trái phép diễn ra thường xuyên, bồi thường sai đối tượng sử dụng đất…
Cùng với đó, việc quy hoạch và tiến hành đầu tư xây dựng khu TĐC tại huyện Quốc Oai cũng không đáp ứng được nhu cầu, chậm tiến độ, điều chỉnh công năng khu thể thao công cộng giao cho doanh nghiệp tư nhân xây dựng Trung tâm thương mại và nhà ở sai mục đích. Ngoài ra, từ năm 2008 đến nay vẫn chưa hoàn thành việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu TĐC Nam đường tỉnh lộ 420, Khu CNC Hòa Lạc.
Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, Ban quản lý khu CNC Hòa Lạc chưa hoàn thành quy chế quản lý nghiên cứu khoa học, chưa lập hội đồng, chưa xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ, chưa phê duyệt nhiệm vụ khoa học công nghệ của Ban quản lý theo quy định. Chi phí dùng cho hoạt động quản lý dự án cũng chưa thực hiện đúng quy định. Cụ thể là không yêu cầu nhà thầu bảo hành công trình theo quy định, khi chưa hết thời hạn bảo hành đã sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước để duy tu bảo dưỡng một số công trình, công tác bảo vệ chưa đảm bảo theo hợp đồng, còn để xảy ra mất tài sản…
Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện việc tổ chức các đoàn công tác, trao đổi kinh nghiệm và học tập tại nước ngoài không đảm bảo đúng quy định. Cụ thể: 32 đoàn đi không có báo cáo kết quả, 20 đoàn đi nhưng không có kế hoạch được duyệt, 21 người đi nước ngoài nhưng không đúng thành phần.
Ngoài ra, đơn vị thanh tra cũng chỉ rõ, Công ty TNHH phát triển Khu CNC Hòa Lạc FPT và Công ty Vinaconex chưa thực hiện nghiêm túc các công việc theo quy định, đặc biệt chưa xây dựng được phương án giá hạ tầng, chưa thỏa thuận mức giá hạ tầng cụ thể…
Ông Ngôi Văn Khánh, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ nêu trong kết luận thanh tra: “Những sai phạm và thiếu sót nêu trên của Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện mục tiêu, tiến độ của dự án, ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư, gây thiệt hại và lãng phí tài chính của Nhà nước, lãng phí nguồn lực, thời gian và cơ hội của các nhà đầu tư”.
Kiến nghị thu hồi 3 tỷ, kiểm điểm trách nhiệm Ban Quản lý Khu CNC Hòa Lạc
Từ những vi phạm trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chấn chỉnh, yêu cầu Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đổi Nghị định về việc ban hành quy chế khu công nghệ cao phù hợp với các quy định của pháp luật; sửa đổi các quy định về chức năng, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc...
Đồng thời, yêu cầu Ban quản lý dự án ban hành các quy định về khung và mức giá, phí, lệ phí, tăng cường quản lý quy hoạch, kế hoạch phát triển, thực hiện tốt việc bồi thường, GPMB, TĐC… Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu UBND TP. Hà Nội chỉ đạo hai huyện Quốc Oai và Thạch Thất thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về GPMB.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Ban Quản lý thu hồi gần 3 tỷ đồng từ 3 đơn vị để nộp ngân sách Nhà nước, yêu cầu các nhà thầu thi công phải khắc phục và hoàn trả cho dự án những tài sản, vật tư còn thiếu khi bàn giao số tiền 1,5 tỷ. Đồng thời điều chỉnh giảm dự toán Dự án vườn ươm CNC số tiền 1,2 tỷ, chi phí quản lý dự án 2,5 tỷ đồng. Khi xây dựng đơn giá đất tại khu CNC Hòa Lạc 2 (khu Bắc Phú Cát cũ) phải tính đủ giá trị các hạng mục công trình hạ tầng nhà nước đã hoàn trả Công ty Vinaconex số tiền 39 tỷ đồng.
Tổng Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với thiếu sót liên quan đến điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu CNC Hòa Lạc, quản lý khai thác quỹ đất đầu tư. Đồng thời, kiến nghị UBND TP. Hà Nội cần kiểm điểm, rút kinh nghiệm về các khuyết điểm, thiếu sót liên quan đến chỉ đạo tổ chức thực hiện bồi thường, GPMB, xem xét trách nhiệm đối với Hội đồng bồi thường GPMB và Ban bồi thường GPMB huyện Thạch Thất, Quốc Oai.
