Xây dựng bộ tiêu chuẩn để chọn DN nhận đặt hàng nhà tái định cư

Doanh nghiệp phải công khai năng lực tài chính

Giữa năm 2017, UBND TP. Hà Nội đã gặp mặt các nhà đầu tư muốn tham gia làm nhà ở thương mại phục vụ TĐC theo cơ chế đặt hàng. Dựa theo báo cáo của các sở, ngành liên quan, UBND thành phố đã đưa ra 10 tiêu chí lựa chọn những doanh nghiệp có đủ tài chính và năng lực được thành phố đặt hàng. Một trong những tiêu chí đưa ra là doanh nghiệp phải chứng minh rõ nguồn lực tài chính.

Cụ thể, chủ đầu tư có nguyện vọng xây nhà ở thương mại phục vụ TĐC đặt hàng tại quỹ đất 20% (theo quy định, đây là quỹ đất chủ đầu tư phải trả lại thành phố trong mỗi dự án thu hồi đất) được ưu tiên chọn làm nhà đầu tư. Năng lực tài chính của nhà đầu tư (NĐT) phải đảm bảo triển khai dự án một cách hiệu quả, đúng tiến độ thể hiện trong báo cáo tài chính 2016 đã được kiểm toán, hoặc NĐT phải được ngân hàng xác nhận bố trí đủ vốn triển khai dự án. NĐT phải tự bố trí vốn thực hiện dự án (trừ chi phí GPMB) từ khi chuẩn bị đầu tư đến khi đưa dự án vào sử dụng.

Ngoài ra, NĐT còn phải có năng lực quản trị dự án, quản trị, vận hành tòa nhà, đã triển khai những dự án có quy mô tương tự, đồng thời cam kết không vi phạm khi triển khai dự án. Khi xét chọn, những NĐT đã từng vi phạm khi đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất ở sẽ bị thành phố trừ điểm. Đặc biệt, để được lựa chọn, doanh nghiệp sẽ phải cam kết 3 nội dung: Cam kết đúng tiến độ, thực hiện việc vận hành, quản lý toà nhà sau khi đưa vào sử dụng theo đúng quy định, không tính lãi vay khi triển khai dự án. Sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư, chủ đầu tư được phép quảng bá dự án.

Doanh nghiệp nhận đặt hàng nhà tái định cư phải công khai năng lực tài chính

Doanh nghiệp không dễ “bỏ” dự án

Điểm thu hút NĐT nhận đặt hàng nhà TĐC là NĐT sẽ được hưởng 10% lợi nhuận khi bán căn hộ hoặc được bán 10-15% tổng diện tích căn hộ. Cùng với đó, tính từ ngày hoàn thiện và bàn giao căn hộ trên hồ sơ, sau 9-12 tháng, nếu thành phố chưa bố trí TĐC, không có hộ nào đăng ký mua nhà thì chủ đầu tư báo cáo thành phố cho bán nhà ra thị trường và nộp tiền sử dụng đất tại thời điểm bán.

Thành phố đã ngăn chặn việc doanh nghiệp bỏ dự án sau khi được chọn cùng với việc "phá rào" cho doanh nghiệp không bị tồn đọng vốn như đã và đang xảy ra tại các dự án Sài Đồng, Nam Trung Yên. Theo đó, thông qua việc ký quỹ 1-3% tổng mức đầu tư dự án, NĐT phải đảm bảo triển khai dự án. Và sau khi dự án "cất nóc", khoản tiền ký quỹ sẽ được hoàn trả cho chủ đầu tư. Nếu NĐT không triển khai dự án, khoản ký quỹ sẽ bị sung công quỹ. Sở Xây dựng sẽ giám sát, đánh giá, kiểm tra các NĐT được chọn.

Về cơ chế đặt hàng nhà TĐC, nguyên Thứ trưởng Bộ TN&MT, Giáo sư Đặng Hùng Võ cho biết, thay vì đầu tư bằng tiền ngân sách, việc đặt hàng nhà TĐC sẽ giúp tiết kiệm một khoản ngân sách lớn. Hiệu quả thu được sẽ cao hơn nếu thành phố áp dụng cơ chế đấu giá - đấu thầu công khai thay vì chỉ định để tiềm ẩn cơ chế “xin - cho”.

Cùng với đó, thành phố cần xây dựng cơ chế giám sát chất lượng, đảm bảo không bị vênh quá lớn giữa nhà TĐC và nhà ở thương mại. Ông Võ nói: “Quy định sau 9 đến 12 tháng kể từ khi đủ điều kiện bố trí TĐC, nếu thành phố chưa giới thiệu người được mua nhà thì nhà đầu tư được bán nhà ra thị trường để thu hồi vốn và nộp tiền sử dụng đất theo quy định, có thể được xem như cơ chế mở nhằm thu hút nhà đầu tư. Tuy nhiên, Hà Nội cần có cơ chế giám sát thực hiện quy định này chặt chẽ, tránh tình trạng tận dụng kẽ hở để bán nhà TĐC như nhà thương mại…”.